陜西榆林：鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）

2018年12月29日，陜西省榆林市人民政府印發了關于鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）（以下簡稱《方案》）。
       《方案》的提出，主要是為堅持全民共治、源頭防治、持續實施大氣污染防治行動，改善全市空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰做出努力。具體內容如下。

一、加快調整能源架構，構建清潔低碳高效能源體系
       1、建設高污染燃料禁燃區。完成已劃定的高污染燃料禁燃區建設，禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在縣市區政府規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
       2、深入推進散煤治理。推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質能、風能和太陽能等清潔能源替代。
       3、加快火電企業治理改造。加快建設風電、光伏等非化石能源發電工作。落實省級專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標開展交易或置換。
       4、禁止新建燃煤集中供熱站。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質能清潔供暖、太陽能供暖、工業余熱供暖等）,優先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。
       5、開展燃煤鍋爐綜合整治。全市不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度，全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2020年底前，現有具備條件的燃氣鍋爐全部完成低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放不高于80毫克/立方米。城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。
       6、加強秸稈禁燒主體責任。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。
       7、抓好天然氣產供儲銷體系建設。天然氣供應優先保障城鎮居民生活和冬季取暖散煤替代。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶。 8、加快農村電網升級改造。各縣市區要制訂實施工作方案。電網企業要統籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各級政府對“煤改電”配套電網工程建設應給予支持，統籌協調“煤改電”“煤改氣”建設用地。
       9、提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。重點區域新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。
       10、加快發展清潔能源和新能源。優化風能、太陽能開發布局。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。