河北保定：2020年底前全部關停整合一定范圍內的燃煤鍋爐

為綜合削減煤炭消費，日前，河北省保定市印發了《保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出具體的解決措施。

1、減少煤炭消費總量
       采取綜合減煤措施，削減煤炭消費。對新增耗煤項目實施減量替代。完成散煤清潔替代的區域劃定為“禁煤區”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。促進煤炭清潔利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。提升清潔能源比重，積極發展可再生能源。有效利用工業余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產供儲銷體系建設，大力發展非化石清潔能源，優先保障可再生能源發電上網，積極開展地熱、風電、光伏和生物質能源利用試點項目建設。鼓勵發展具備資源條件的縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及規模化生物質天然氣。通過采取綜合減煤措施，完成省定壓減煤炭消費目標。

2、加快推進農村清潔取暖
       堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出環北京、環市主城區和其他平原地區，科學合理布局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。
       ①村鎮供暖多元化，有條件的村鎮實施集中供熱替代。
       ②在完成保北“禁煤區”和市主城區改氣改電建設的基礎上，加快環主城區和保南重點縣的分散燃煤替代，力爭利用三年時間全面取締平原地區分散取暖燃煤。“氣代煤”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。制定燃氣“壓非保民”方案，細化應急預案清單。
       ③因地制宜積極推進光伏太陽能、風能、生物質能、地熱能等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設。 ④山區農村不能實施清潔取暖改造的，積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。
       ⑤支持農業生產領域優先使用可再生能源，鼓勵采用氣代煤、電代煤和其它潔凈燃料代煤等，逐步取締平原地區農業生產用分散燃煤。2019年基本完成農業生產散煤治理。
      

3、加快推進城鎮集中供暖
       推進以熱電聯產、大型燃煤鍋爐、地熱能、工業余熱等為主要熱源，以天然氣、電能、生物質能等為補充的供暖能源結構。用足用好工業余熱資源，具備條件的縣城實行一城一集中熱源，同步規劃建設集中供暖管網，促進城鎮熱源向周邊延伸。大力發展燃氣鍋爐、電蓄熱鍋爐等分布式供暖。科學合理利用地熱供暖，支持成片區域開發利用地熱、熱泵和建設燃氣分布式電站。城市集中供熱不能覆蓋的城中村全部實施清潔能源替代。

4、加強清潔能源供應保障
       建立健全燃氣、電力應急保供、油氣管道保護等工作機制，在補齊2017年天然氣缺口的基礎上，著力謀劃2018年氣代煤工程的天然氣增量，確保2018-2019采暖季實現雙代工程的氣、電有效供應，提高全市能源安全運行水平。加強氣源保供和電力供應能力，加快布局建設市縣兩級和供氣企業儲氣調峰設施，加快完善電網和燃氣管網建設。

5、強化散煤市場和劣質散煤管控
       按照部門監管、屬地管理、分級負責和“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”的原則，嚴格散煤生產、加工、儲運、銷售、使用企業監管。強化部門聯動執法,加強落地管理，嚴厲打擊銷售（包括網上銷售）和使用劣質散煤違法行為。嚴控工業和民用燃煤質量，從嚴執行《商品煤質量民用散煤》（GB34169-2017）標準，生產加工企業供應用戶的煤炭質量須同時滿足河北省《工業和民用燃料煤》（DB13/2081—2014）地方標準要求。

6、強化燃煤鍋爐淘汰改造和深化治理
       堅決拆除集中供熱覆蓋區域內的分散燃煤鍋爐。完成全市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐替代改造任務。2019年底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。市主城區和各縣（市、區）建成區禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。啟動實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

7、提高能源利用效率 實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮民用建筑執行綠色建筑標準。推進供熱系統智能化改造，推動有改造價值的城鎮居住建筑節能改造，推進村居住房墻體節能改造，提升城鄉房屋建筑能效水平。