河南開封：提出2020年大氣污染防治攻堅戰實施方案（鍋爐相關）

近日，開封市政府辦公室印發了《開封市2020年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，對持續改善全市環境空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰作出努力。具體內容如下。

1、加大過剩和落后產能壓減力度。2020年底前，基本完成化肥行業固定床間歇式煤氣化爐淘汰工作，并退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產能；確保淘汰直徑3米及以下水泥粉磨裝備（特種水泥除外），依法關停退出熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規模小、無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯。

2、嚴格新建項目準入管理。加強區域、流域規劃環評管理，強化對項目環評的指導和約束，逐步構建起“三線一單”為空間管控基礎、項目環評為環境準入把關、排污許可為企業運行守法依據的管理新框架，從源頭預防環境污染和生態破壞。全市原則上禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、磚瓦窯、耐火材料等行業產能，原則上禁止新建燃料類煤氣發生爐和35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。

3、持續實施煤炭消費總量控制，加強供熱基礎設施建設，提高清潔能源供應保障能力，嚴控燃煤項目建設，完成煤炭消費減量任務，調整優化能源結構。7.嚴控煤炭消費總量。持續加強煤炭消費監測預警，分類實施電力、化工、有色、建材等重點行業煤炭消費總量管控，深化重點領域節能改造，持續優化電力行業用煤，推動煤炭清潔高效利用。

4、實施煤炭減量替代。嚴格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代，電力行業新增耗煤項目要實行等量替代；新上非電行業耗煤項目，新增燃料煤總量實行1.5倍減量替代；除熱電聯產項目以外，全市不再核準“十三五”期間新投產的燃煤發電項目。

5、開展高污染燃料設施拆改。2020年4月底前，全面排查以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，10月底前基本完成清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等替代改造。（市生態環境局牽頭，市生態環境局、發展改革委、市場監管局分工負責）

6、實施煤電機組優化升級。優化煤電生產結構，加快推進30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐關停整合，鼓勵有條件并網的自備電廠按自愿原則并網運行。2020年底前，國電投開封發電公司煤電機組供電煤耗爭取達到300克/千瓦時。

7、大力推動集中供暖建設。全面落實《河南省北方地區冬季清潔取暖實施方案（2018-2021年）》，加快供熱設施建設，提升供暖保障能力。2020年10月底前，全市完成新建改造供熱管網50公里，新建改造熱力站42座，新增集中供熱面積555萬平方米。全市集中供熱普及率達到90%以上；各縣級建成區集中供熱普及率達到50%以上。對暫不具備集中供熱條件的縣和供熱規劃外的區域，鼓勵推廣地熱能、電取熱、空氣源熱泵等多種清潔供暖方式。

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