長三角地區：發布2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）

自2018年以來，長三角地區持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，空氣質量改善明顯，2019-2020年秋冬季，長三角地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2017-2018年秋冬季下降22%，重污染天數下降79%。盡管秋冬季攻堅取得積極成效，但長三角地區秋冬季PM2.5平均濃度仍比其他季節高50%-70%，重污染天氣占全年95%以上，蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度仍處于高位。隨著疫情防控形勢持續向好、企業加快復工復產，許多受疫情影響抑制的產能和產量短時間內集中快速增長，秋冬季污染物排放量可能出現反彈，大氣環境質量持續改善壓力增大，部分地區完成“十三五”空氣質量改善目標存在風險。2020-2021年秋冬季是長三角地區第3個攻堅季，事關全面建成小康社會，事關“十三五”規劃和打贏藍天保衛戰圓滿收官。各地要按照黨中央、國務院決策部署，提高政治站位，持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，確保如期完成打贏藍天保衛戰既定目標任務。具體內容如下。

1、嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）完成《三年行動計劃》煤炭消費總量控制目標。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，繼續推進電能替代燃煤和燃油，江蘇、浙江省加大燃煤小熱電機組關停整合力度。2020年，長三角地區接受外送電量比例比2017年顯著提高。加快天然氣基礎設施互聯互通重點工程建設，確保按計劃建成投產。地方政府、城鎮燃氣企業和不可中斷大用戶、上游供氣企業要加快儲氣設施建設步伐。新增天然氣量優先用于城鎮居民和燃煤鍋爐、爐窯替代，實現增氣減煤。

2、深入開展鍋爐、爐窯綜合整治。依法依規加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰整治力度。2020年底前，每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造。在保證熱源供應前提下，30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關停整合。

3、落實《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實施工業爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產能和不達標工業爐窯，實施燃料清潔低碳化替代。依法取締燃煤熱風爐；基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為電爐；依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產能；淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣發生爐；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。2020年底前，江蘇省全部關停燒結磚瓦行業年產能3000萬塊及以下的隧道窯生產線；安徽省完成城市建成區玻璃、陶瓷、磚瓦行業燃煤爐窯淘汰或清潔能源替代工作。全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業無組織排放治理，生產工藝產塵點（裝置）采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，2020年12月底前，各省（市）完成一輪無組織排放排查整治。

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